Антирекорд: дефицит регионов достигнет 2 триллионов

Минфин России признал, что устойчивость региональных бюджетов стремительно снижается. Прогнозируемый дефицит в 2026 году может достигнуть рекордных 2 триллионов рублей. Глава министерства Антон Силуанов в своем выступлении в Госдуме назвал ситуацию «непростой». Год назад дефицит составлял 1,5 трлн рублей, то есть за год дыра в региональных финансах выросла на 400 миллиардов.

Основная причина ускорения — резкое падение поступлений по налогу на прибыль. Этот налог традиционно был ключевым источником доходов для регионов. Недополучено 480 миллиардов рублей. Особенно сильно пострадали сырьевые регионы — Ямало-Ненецкий автономный округ, Коми, Оренбургская область. Зависимость от корпоративных прибылей привела к тому, что при снижении доходов бизнеса бюджеты просели моментально.

Падение доходов заставляет регионы пересматривать расходы: сокращать инвестиционные программы, замораживать инфраструктурные проекты и урезать социальную поддержку. Экономисты отмечают, что речь идет не о временных трудностях, а о структурной уязвимости региональной модели.

Бизнес-стратег Евгения Истомина подчеркнула, что снижение налога на прибыль указывает на более глубокие проблемы в корпоративном секторе, где падает рентабельность. По ее словам, особенно уязвимы территории, сильно зависящие от отдельных отраслей. «Федеральная поддержка, вероятно, станет ключевым инструментом сглаживания дисбалансов, но она также имеет свои пределы», — отметила эксперт. Истомина призвала к более гибкой бюджетной политике и диверсификации доходов.

Доцент Финансового университета при Правительстве РФ Ольга Борисова назвала три возможных направления работы. Первое — увеличение ненефтегазовых доходов за счет повышения собираемости налогов и контроля за банковскими счетами граждан без официальной занятости. Второе — наращивание нефтегазовых доходов через расширение объемов реализации и поиск новых контрагентов, а также развитие экспорта аграрной продукции, например халяльной, в страны Азии и Ближнего Востока. Третье — сокращение расходов, вплоть до пересмотра национальных проектов и федеральных программ. Возможно урезание финансирования инфраструктурных и дорожных проектов, а также затрат на госаппарат. При этом меры поддержки должны стать более адресными.

Среди недоиспользованных резервов Борисова назвала рост потребительской активности. Снижение ключевой ставки могло бы стимулировать спрос, увеличить прибыль бизнеса и налоговые поступления. В качестве крайней меры она допустила введение налога на сверхприбыль компаний. «Например, за последние 5 лет средняя по отрасли доходность составляет 30%. Если компания получила доход выше, то разница облагается налогом и взыскивается в доход государства. Его размер зависит от объема средств, необходимого для пополнения бюджета». Однако регулярное применение такого налога может сдерживать развитие бизнеса, поэтому его можно собрать только однократно.

Простых решений нет. Любое действие — компромисс между экономией и риском затормозить экономическое развитие, которое, по прогнозам, в этом году составит около 1%. Главный вопрос: станет ли нынешний кризис разовым эпизодом или новой финансовой реальностью для российских регионов.