Мигрантов могут обложить налогом на переводы

В Госдуме предложили взимать с мигрантов 3% с каждого банковского перевода из России за рубеж. Депутат Сергей Миронов утверждает, что иностранные граждане за прошлый год перевели из страны более 17 млрд рублей, и с этих сумм в бюджет ничего не поступает.

Суть идеи сводится к простой формуле: заработал в России, отправил деньги домой — заплати три процента государству. Однако трудовой мигрант уже получил заработную плату легально и уплатил с нее все обязательные налоги и сборы.

Президент кадрового дома SuperJob Алексей Захаров сомневается, что такую систему удастся запустить без серьезных проблем. «Потребуется огромное количество изменений в другие законы и подзаконные акты, в том числе Налоговый кодекс», — комментирует он.

У Захарова возникает и практический вопрос: как власти намерены контролировать эти средства? Банк видит операцию, когда человек делает банковский перевод. Но мигрант может обналичить деньги и вывезти их, передать знакомому или прибегнуть к другим способам пересылки.

Присутствует и международный аспект: Россия заключила с рядом стран соглашения об избежании двойного налогообложения. Поэтому просто зафиксировать в законе «три процента со всех переводов» недостаточно.

Эксперт считает, что если государству нужны деньги, существуют более простые пути. Например, повышение стоимости патента. Это уже работающий механизм, и корректировка одного закона или подзаконного акта — менее трудоемкий процесс, чем создание новой системы контроля за трансграничными операциями.

«Есть и другие простые способы обложить мигрантов через работодателей, заставить платить налоги, самозанятость — всё гораздо проще административно и юридически, чем вот это предложение [Миронова]», — уверен Захаров.

Вряд ли дополнительный сбор сделает Россию непривлекательной для трудовых мигрантов, считает эксперт. Он напоминает, что даже жесткие ограничения, введенные с 2024 года, не обвалили поток приезжих. С этим согласна заведующая лабораторией экономики народонаселения и демографии экономического факультета МГУ Ольга Чудиновских.

«Мигранты уже столько всего вытерпели, что налогообложение переводов критической роли не сыграет и ни на чем не отразится», — отмечает демограф.

Более серьезную угрозу, нежели налог на переводы, Чудиновских видит в грядущих изменениях миграционной системы, а именно в планируемом переходе к организованному набору иностранных работников и отказе от действующей патентной модели. В таком случае мигрант будет приезжать по приглашению конкретного работодателя и работать по контракту с ним, а не выходить на рынок труда относительно свободно.

На работодателя хотят возложить много обязанностей: обеспечение жильем, медицинской страховкой, организацию приезда и отъезда. Для мигрантов такая модель опаснее, чем потеря 3% от перевода, уверена Чудиновских. «Патент — это была простая форма законного входа мигранта на рынок труда, причем наиболее адекватная нашей ситуации», — поясняет она.

Главная проблема новой системы для Чудиновских — зависимость мигранта от работодателя. Приезд по приглашению и связь права на пребывание с конкретным контрактом затруднят уход с плохой работы. «Если мигранту очень нужно приехать, он будет давать работодателю взятки, а работодатель сможет там удерживать часть зарплаты», — прогнозирует эксперт неизбежную коррупцию.

Итогом может стать обратный эффект: внешне система станет управляемой, но на практике вокруг нее начнут процветать серые схемы. Прежде чем вводить новые сборы, депутатам стоит ответить на вопрос: сколько российская экономика готова заплатить за то, чтобы мигранты вообще продолжали сюда приезжать?