Политика и самозанятые: почему 15 млн россиян вызывают споры
Глава комитета Госдумы по труду и социальной политике Ярослав Нилов предложил ограничить режим самозанятости только услугами для физических лиц и арендой недвижимости.
Также депутат выступил за пересмотр параметров этого режима, интегрировав его в систему социального и пенсионного страхования с соразмерными взносами. Соответствующее обращение он направил в правительство.
Поводом для новой дискуссии стали вопросы социальных гарантий для самозанятых, которые обсуждались на заседании правительства ещё в октябре.
Инициатива Нилова не является самой радикальной. Ранее в Совете Федерации звучала идея завершить эксперимент с самозанятыми в 2026 году, но премьер-министр Михаил Мишустин не согласился и подтвердил сохранение налогового режима НПД как минимум до конца 2028 года.
В этой полемике эксперты и бизнесмены, опрошенные изданием, поддерживают позицию правительства, а не парламента.
Экономист Алексей Родин отмечает: «Предлагаемые изменения режима самозанятых имеют плюсы и минусы». К положительным сторонам он относит интеграцию в пенсионное страхование, что позволит формировать пенсионные права. В настоящее время большинство самозанятых этого не делают, и в старости могут рассчитывать лишь на социальную пенсию, которая составляет менее 9 тысяч рублей.
Однако Родин указывает на главный минус: «Согласно опросам, около 40% фрилансеров готовы уйти в тень при отмене режима самозанятости». Это особенно важно, поскольку многие фрилансеры работают с юридическими лицами, а не с физическими, для которых депутат предлагает сохранить льготный режим.
Член экспертного совета по развитию цифровой экономики при Госдуме Валерий Тумин напоминает, что самозанятые — это почти 15 миллионов россиян, ставших большой экономической силой. Он заявляет: «Игнорировать такую армию работников, оставляя их в «серой» зоне с точки зрения социальных гарантий нельзя. Минэкономразвития уже указывало на проблему подмены трудовых отношений, когда компании нанимают самозанятых вместо штатных сотрудников. Но если просто отменить льготы, до 40% фрилансеров уйдут в тень. Нужен баланс».
Тумин добавляет, что хотя с января 2026 года появилась возможность добровольного страхования на случай болезни, с пенсией всё сложнее. В ряде регионов добровольные взносы делают лишь тысячи человек, поскольку минимальная сумма в этом году составляет 71,5 тысячи рублей, что для самозанятых ощутимо.
Председатель комитета по страхованию Ассоциации экспортеров и импортеров Максим Гмыря эмоционально оценивает инициативу: «Инициатива депутата Нилова представляется откровенно вредной для бизнеса, потому что она искусственно сужает возможности для работы. Огромный пласт профессионалов — репетиторы, бизнес-коучи, тренеры — работают именно с компаниями. Крупные корпорации перемен не заметят, а небольшим фирмам станет неудобно».
Гмыря считает, что попытка перевести самозанятых на обложение по ставке 13% через трудовые договоры или обязательный статус ИП вряд ли даст бюджету эффект. У ИП остаётся ставка 6%, но добавляются взносы и бухгалтерия. При этом утверждённый порог дохода в 2,4 миллиона рублей является естественным регулятором: при его превышении люди сами переходят в ИП или открывают ООО. Эксперт предупреждает: «Давление вытолкнет специалистов в тень».
Налоговый консультант Дмитрий Шумейко, руководитель компании «Шумейко и партнеры», говорит о необходимости закрепления НПД как постоянного режима, поскольку бизнесу важна стабильность. Он прогнозирует: «Ужесточение НПД ударит прежде всего по обычным людям. А разговоры об обязательных пенсионных взносах для «богатых самозанятых» — первый шаг к превращению НПД в режим с обязательной нагрузкой. Дифференциация взносов создаст новые пороги, под которые начнут подгонять выручку. Часть людей снова уйдет в наличку».
Управляющий партнёр юридического бюро «Князев, Сиволоцкая и партнеры» Евгений Князев также выступает против искусственных ограничений: «Запрет работать с юрлицами нарушит хозяйственные связи. Миллионы курьеров, водителей, маркетологов и программистов окажутся перед выбором: ИП с большей нагрузкой или тень».
Князев отмечает, что контроль за самозанятыми уже существует — налоговые органы видят чеки в приложении «Мой налог» и сопоставляют данные с отчётностью заказчиков. Эксперт заключает: «Так что вопрос не в том, как ужесточить режим, а в том, как мягко встроить самозанятых в систему соцстрахования, сохранив стимулы работать «в белую»».
