Регионы экономят: как урезают бюджеты и на чем

Субъекты Российской Федерации приступили к пересмотру бюджетных планов на 2026 год, делая это без лишнего шума. Формально это корректировки, но по сути — попытка удержать баланс при сокращающихся доходах и растущих обязательствах.

Уже в начале года несколько субъектов вынужденно секвестировали свои бюджеты. Всего же 74 региона завершили прошлый год с дефицитом. Крупнейшие пробоины образовались у Москвы (229 миллиардов рублей), Ямало-Ненецкого автономного округа (84 миллиарда) и Ханты-Мансийского автономного округа — Югры (72 миллиарда).

Андрей Глушкин, член Совета Московского регионального отделения «Деловой России», в беседе с MSK1.RU прокомментировал ситуацию: «Бюджетная ситуация в регионах сейчас действительно непростая, и примеры сокративших бюджеты Приморья или Челябинской области — это не единичные случаи, а часть общей картины. Но давайте сразу разделим два понятия: корректировка бюджета и секвестр. Сокращение расходов на 2–3 миллиарда при общих объемах в сотни миллиардов — это именно корректировка, уточнение приоритетов, а не «затягивание поясов» в привычном понимании».

По словам Глушкина, основная причина — объективное снижение поступлений от налога на прибыль. Особенно это заметно в сырьевых регионах, таких как ХМАО или ЯНАО, где укрепление рубля и конъюнктура цен на энергоносители уменьшили доходы компаний, а следовательно, и налоговые отчисления.

«Это обычная рыночная реальность, с которой нужно работать, — говорит эксперт. — Самый важный маркер — социальные обязательства. И здесь картина стабильная. Взгляните на тот же ХМАО, где доходы упали, но в бюджете на 2026 год социальная часть сохранилась на уровне 70%, плюс заложены деньги на поддержку участников СВО и жилье для них. В Челябинской области, несмотря на дефицит почти в 59 млрд, губернатор и Заксобрание подтвердили: все социальные обязательства, зарплаты бюджетникам и поддержка семей будут профинансированы полностью».

Глушкин напомнил, что Минфин еще осенью анонсировал точечные изменения в методиках распределения дотаций для поддержки регионов с падающими доходами, а также продолжил программу реструктуризации бюджетных кредитов. Только в 2025 году регионам списали 165 миллиардов рублей долгов.

«А для обычного человека главное, что пенсии, пособия и зарплаты бюджетников будут выплачены в полном объеме. Другое дело, что регионы будут еще тщательнее считать эффективность каждого вложенного рубля, отказываясь от сомнительных мероприятий в пользу реальных дел», — объяснил эксперт.

Никита Масленников, экономист и ведущий эксперт Центра политических технологий, отметил: «Социальные расходы остаются абсолютным приоритетом как в федеральном бюджете, так и в региональных. Всё остальные — инфраструктура, ЖКХ, строительство дорог, льготы бизнесу — здесь, конечно, будут рекомендации к большей сдержанности».

«Строительство школы стараются даже в самые жесткие времена не сокращать. Это ведь люди, жизнеобеспечение. Инженерные коммуникации тоже по возможности будут защищены. Как вы собираетесь какие-то вопросы [экономические] решать, когда у вас воды горячей и холодной нету? А вот строительство какой-то новой автотрассы или реконструкция аэропорта — да, здесь могут сказать регионам: давайте пока потерпим. Еще раз повторю, региональные льготы в отношении поддержки инвестиций в бизнес — это тоже будет пересматриваться».

По словам Масленникова, федеральный центр также не имеет возможности активно помогать регионам. «Региональные бюджеты — это сейчас не главная проблема. Всё будет зависеть от того, какие решения примут по федеральному бюджету. Думаю, до конца квартала мы их увидим», — сказал он.

Экономист добавил, что в январе снижение нефтегазовых доходов составило примерно вдвое по сравнению с январем прошлого года. В связи с этим обсуждается вопрос о снижении цены отсечения по бюджетному правилу, которая сейчас составляет 59 долларов за баррель. Центральный банк на заседании 13 февраля снизил прогноз средней цены до 45 долларов, поэтому цена отсечения, вероятно, будет снижена.

Масленников пояснил, куда направятся дополнительные деньги от нефтяников: «В Фонд национального благосостояния. Он позволяет решать вопросы по финансированию бюджета Федерального, по структуре его расходов. Премьер Мишустин высказался, выступая перед Государственной Думой, о перераспределении бюджетных расходов. Потом через день это подтвердил Антон Силуанов. Но пока непонятно, будет ли перераспределение межбюджетных трансферов регионам. Недельки через две-три увидим».